一個小國 改變歐洲難民政策

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斯洛伐克國會大選,極右政黨抬頭,聯盟政府或扭轉施政方針,繼而影響歐盟政策。 圖片來源:flickr
斯洛伐克國會大選,極右政黨抬頭,聯盟政府或扭轉施政方針,繼而影響歐盟政策。 圖片來源:flickr

中歐小國斯洛伐克從來不在歷史中心,然而近日該國政局變化,卻有可能扭轉歐盟難民政策,加劇歐洲分歧。

3 月 5 日,斯洛伐克國會大選,現任總理費戈(Robert Fico)順利連任,其民粹左傾政黨「方向—社民黨」卻失去議會多數優勢,在 150 個議席中取得 49 席;極右黨派則大有斬獲,新納粹組織「我們的斯洛伐克黨」取得 14 席,另一極右組織「斯洛伐克民族黨」則有 15 席。

斯科伐克總理費戈順利連任,其反難民方針將影響歐盟政策。 圖片來源:路透社

執政黨未能取得過半議席,需要籌組聯合政府。但籌組工作短短 1 日就顯得困難重重:至少兩個政黨已拒絕與「方向—社民黨」籌組聯合政府。選擇愈少,妥協只會愈多,而可以合作的政黨卻愈顯激進。如若費戈籌組失敗,得票第二高的自由團結黨則會與其他黨派組成中間偏右聯盟,限制新任總理的施政。

斯洛伐克政局與歐洲形勢有何關係?鑑於斯洛伐克即將輪任歐盟理事會主席國,負責組織與主持會議,現時歐洲難民問題嚴峻,難民安置將成為主要議題,而費戈曾揚言「一個穆斯林都不容進入斯洛伐克」,甚至曾經告上歐盟法庭,反對難民分配政策,現時神根公約存續成疑,斯洛伐克一旦出任主席國,相信將會加劇歐洲分歧。

對斯洛伐克而言,難民議題其實從來不成危機。歐盟嘗試分配 2600 個難民予斯洛伐克,費戈強烈反對,去年斯洛伐克只接收了 260 名難民庇護申請,相比收容數以十萬計難民的德國,數目微不足道,而少有難民意欲定居斯洛伐克。政黨炒作難民議題,主要為迎合排外選民,而稻草人助燃之下,本屆選舉極右組織大舉冒起,隨時滋長極端政策,比難民潮更堪憂慮。

即使 6 月英國公投決定留歐,緊接 7 月理事會主席國換班,斯洛伐克一旦步波蘭後塵,政局受極右勢力把持,歐盟難免更呈撕裂,前途依然嚴峻。