「21 世紀司法」是甚麼玩法?

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司法議案如若通過,法國反恐行動則需經法官審批。 圖片來源:路透社
司法議案如若通過,法國反恐行動則需經法官審批。 圖片來源:路透社

「21 世紀司法」(Justice du XXIe siècle)來頭似乎很大,但實際內容如何?由法國司法部長 Jean-Jacques Urvoas 提出,議案涉及一系列改革,覆蓋平權、公務權力及刑法制度等範疇,籌備 5 年,日前遞交下議院激辯。議案一旦通過,法國社會將發生以下變化:

1. 離婚毋須法官見證

議案容許在雙方同意下,夫婦離婚只需經律師手續,毋須法官見證,以簡化離婚程序。現時法國過半數離婚申請均有共識。

2. 市長處理民事契約

民事互助契約(PACs;Civil solidarity pact)於 1999 年實行,同性或異性伴侶一旦締結契約,法定婚姻狀況即不再「單身」,有法律約束權利及義務,不過較婚姻少。議案計劃將審批過程交予市長及公務員負責,此前由國際公證人認證。公民改姓申請事宜亦擬轉交市長處理。

3. 簡化變性法律手續

現時法國人如欲於法定身份上改變性別,必須符合相關醫療標準,例如不育證明。按新議案規定,變性人則只需向檢察官證明「自覺身為另一性別,而社會對其亦作如是觀。」

4. 債務重組減省程序

現時法國人如欲重組或撤銷債務,即使絕大部分已經法國銀行核准,企劃仍須遞呈法官,新議案將減省此一司法步驟。

5. 廢除青年糾正法庭

青年糾正法庭( Tribunaux correctionnels pour mineurs)由薩爾科齊政府於 2012 年成立,負責處理 16 歲以下青年可處 3 年或以上監禁的案件,然而實際上僅有 1% 案件涉及青少年。

6. 加緊審查反恐程序

議案擬擴大「羈押法官」(Le juge des libertés et de la détention;JDL)權力,除授權拘留、截聽外,反恐行動亦需經羈押法官批准。

7. 修改交通罰則

新議案簡化交通罰則,例如無牌(或無保險)駕駛將罰款 500 歐元(4,370 港元),毋須經法院裁決。駕駛執照造假則可判 5 年監禁。

8. 合併法院處理賠償

按照議案,社會保障法院及傷殘人士法院將合併,政府又承諾協助受害者(包括健康上、心理上、環境上及個人資料失竊等情況)追討賠償。