英國三個月內發生三宗恐襲,造成過百死傷,令國民質疑當局的反恐能力。英媒分析,倫敦橋恐襲融會兩種西方恐襲的傾向 —— 專挑平民下手及採取自製技術,曝露英國國防的漏洞。但文翠珊過去大幅削減警方預算,被指造成保安缺口,如今她說加強警力,又是否救國良策?英美專家持不同意見。
在倫敦橋恐襲中,3 名兇徒先以貨車撞向人群,再跳車闖進附近的市場,持刀襲擊多名市民,最後被接報趕到的警員擊斃。「金融時報」指出,他們身上的爆炸裝置全是假的,手持的是利刀,而非像裝備充足的組織模樣,動用槍械或炸彈,加上他們採取將汽車變成高速武器的攻擊手法,估計是類近「孤狼」或「自發型」恐怖份子,多於曾受「伊斯蘭國」訓練的突擊隊員。
反極端主義組織 Quilliam Foundation 行政總裁 Haras Rafiq 指出,這種由「自發形」恐怖份子針對平民發動的攻擊,已成為「伊斯蘭極端主義者的行事方式」,他們渴望殺人亦渴望自殺。激進化與政治暴力國際研究中心高級研究員 Charlie Winter 亦指:「若你穿著假的爆炸裝置,這能確保你被擊斃,但亦保證你能『殉難』,而後者正是他們的理想。當然,最主要是這方法能造成更大恐慌。」
不過,如同發生於西敏寺附近及曼徹斯特的兩宗恐襲,「伊斯蘭國」亦對倫敦橋恐襲承認責任。美國喬治亞州立大學傳播學教授 Mia Bloom 研究中東多年,她指恐怖組織的確一直想讓身處歐洲的信徒「主動出擊」,曼徹斯特爆炸案發生後,這種煽動愈加強烈。「『伊斯蘭國』的聊天室存在鼓吹施襲的聲音。」她表示:「曼市受襲後,那裡充斥關於襲擊倫敦的 meme,亦有教人開貨車衝撞群眾的指導。」
英國反恐官員現正追查,周六施襲的兇徒是否與「伊斯蘭國」有關聯,譬如互相合作或受到啟發。Bloom 認為,近日的網上訊息,符合美籍也門裔教士 Anwar al-Awlaki 向英語信徒宣揚的話 —— 若他們無法參與中東的戰爭,就於所在地發動襲擊。隨著「伊斯蘭國」在伊拉克及敍利亞漸失領地,她相信武裝份子需要「表現出局勢仍然受控」,遂積極煽動他人在歐洲發動恐襲。即使施襲者與組織並無實際聯繫,「伊斯蘭國」依然稱他們為哈里發國「士兵」,方便歸功於己。
英國多名高官透露,曼徹斯特恐襲案後,軍情五處監控約 500 名可能隨時發動攻擊的恐怖份子,這比例意味監控資源僅分配予最緊急的個案,難以完全防範未然。文翠珊表示會加強警力及國防,但她任內政大臣時,削減警方預算逾兩成,令英格蘭及威爾斯的警員數目比 2009 年的高峰減少 14%,現時武警亦僅得 5,500 名,為 15 年前的一半。不少警界高層擔心,有限的人手無法應付不斷升級的威脅。
有前警方領袖建議,當局應立即檢討警員數目、武警能力、緊急通訊及武器質量,並需成立一支「流動、裝備精良的特勤部隊」,能在發生襲擊時迅速動員,而毋須從個別部隊中抽調出武警。他更表示:「如果我仍是領導,我不會嚷著要更多權力……我會嚷著要更多人手及真正加強槍械的能力。」Haras Rafiq 則認為,當局不只要反思保安能力,亦要將反恐工作擴展至去激進化、族群融合及懲教改革。