金正恩無視國際制裁,更無懼杜林普的「怒火威脅」,在周二清晨再度試射導彈,這次更飛越日本上空,落在北海道對出的太平洋。日本國民始料不及,被警報嚇得心緒不寧,北部居民就更是膽顫心驚。多名專家認為,雖然北韓志在向美國示威,但日本在導彈的飛行路徑中,有可能淪為兩國角力的犧牲品,而更無奈的是,日方可做的並不多。
英國廣播公司駐首爾記者 Yogita Limaye 分析,雖然某程度上,外界早已預計在這美韓聯合軍演時期,北韓該會一如既往作出挑釁,譬如去年就在軍演開始不久進行核試。但絕少北韓觀察家料想得到,這次北韓竟讓試射的導彈直接飛越日本上空。美國卡內基國際和平基金會核政策項目聯合主任 James Acton 認為,此舉的政治意味勝於一切。他表示:「我會將此解讀成北韓發出的政治訊號,向美國表示他們未被嚇住。」
不過 Limaye 及 Acton 均指出,月初北韓公布「轟炸關島」計劃時,提及 4 枚瞄準關島的彈道導彈,將飛越島根、廣島和高知縣上空,但這次北韓真要試射時,導彈飛越的卻是北海道,而非這些南部縣分。東國大學教授金容鉉(Kim Yong-Hyun,音譯)相信:「北韓選擇讓導彈飛越日本,以彰顯能向關島發射導彈的實力。但若真按那方向走,則會被視為對美國的巨大挑釁。」金正恩縱有意示威,但仍有所顧忌,所以才與宣稱瞄準關島的飛行路徑有所偏差。
其實在 1998 及 2009 年,北韓亦曾試射火箭飛越日本,惟當局聲稱兩枚火箭均搭載衛星。近月北韓多番試射導彈,亦精心校準角度,令導彈幾乎直線向上,落在朝鮮半島與日本之間的海域,未有越過日本上空。這次北韓卻出於軍事目的試射,導彈更飛越北海道。美國國防部主管亞洲事務的前副助理部長 Abraham Denmark 警告:「這是更危險的試射方式。北韓的導彈有在飛行期間解體的習慣。萬一零件掉落日本境內,即使此非北韓意圖,事實上也是對日本發動攻擊。」
胡佛研究所亞洲研究員 Michael Auslin 認為,日本若視導彈為集體自衛的威脅,確實有權將它擊落,但此舉絕非易事。他解釋:「企圖攔截而失敗的風險極高,除非你明知這是蓄意瞄準人多地方發射,或是出於意外。而這些決定必須在極短的時間內完成。」「華盛頓郵報」引述的分析更指,日本在各地部署的「愛國者三型」(PAC – 3)導彈防禦系統,射程不足 20 英里,旨在攔截下降中的導彈。即使部署於北海道,也無法攔截是次北韓的試射。
美日雙方在事後對北韓予以強烈譴責,並同意向北韓加強施壓。安倍晉三向記者表示,政府會盡一切努力保護人民。不過 Auslin 認為,兩國該做的回應,不只是口頭上的抗議和承諾。他表示:「這數十年來,我們看著北韓發展出這種能力。現在世界已經不一樣了,但可悲的是,我們在政治和軍事上的反應,遠遠落後於威脅。」面對金正恩的步步進逼,杜林普與安倍會如何應對,將是亞洲甚至全球局勢的關鍵所在。