ISIS 仍威脅全球嗎?

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與伊斯蘭國戰鬥過程中,敍利亞民主力量(Syrian Democratic Forces)付出無數生命。 圖片來源:路透社

剛過去的一年,伊斯蘭國(ISIS)已喪失絕大部分土地,將恐怖勢力從地圖上抹去似乎指日可待。但曾於美國國土安全部任職高級官員的反恐專家 Peter Vincent 指:「要徹底打擊伊斯蘭國,需付出更多時間,甚至將有更多平民犧牲。」來年反恐行動不僅仍需努力,更暗示伊斯蘭國勢將發動更多恐襲。伊斯蘭國或會化整為零,在不同地方重整旗鼓,亦可能有「聖戰分子」回流並發動恐襲。情況就如翻起蜂巢,蜜蜂卻各自出走,或重新建立據點。

敍利亞民主力量於 2017 年 10 月 17 日,宣佈收復敍利亞北部城市拉卡(Raqqa)。 圖片來源:路透社

曾於英國軍情六處任職的 Richard Barrett 認為:「現時的伊斯蘭國領導人只能掙扎求存,故沒有充裕時間作籌劃及協調行動。同時,隨著伊斯蘭國在戰爭上失敗,對年輕人的吸引力應有所下降。」但倫敦國王學院國際激進化及政治暴力研究中心副主任 Shiraz Maher 不表同意。他解釋:「軍事行動只能針對伊斯蘭國的佔領土地。」戰爭無法打有效打擊伊斯蘭國在網上的宣傳及勢力,而這些聖戰士正變回「鍵盤戰士(reverting to type)」。

有分析指,伊斯蘭國未來將大力發展「虛擬哈里發國(Virtual Caliphate)」;在網絡上宣揚恐怖主義及伊斯蘭國理念,藉此保持伊斯蘭國的影響力,並尋找支持者,以協調、鼓勵發動恐襲。虛擬哈里發國將為流離失所,或無法融入主流社會的伊斯蘭人口,提供身份認同。支持者將毋須再走到千里之外的中東地區,只需按下手機,即成為伊斯蘭國的「國民」及動員力量。如此,未來將有更多孤狼式恐襲事件,令人防不勝防。

隨著伊斯蘭國在中東再無立足之地,殘餘的戰鬥人員去向亦令情報人員大為頭痛。據歐洲刑警組織主任 Rob Wainwright 提供的數字顯示,共 5,000 至 6,000 名持歐洲公民身份,正為伊斯蘭國戰鬥的人。當中約有 25-30% 的人已回國,Wainwright 指:「部分人潛回他們的國家,是另一項問題。」若偷渡回國,情報人員將難以監視其行動,對公共安全構成威脅。歐盟反恐協調員亦警告:「即使只有少數人回國,已可展開大規模恐襲。」

菲律賓政府軍曾於馬拉維市(Marawi),清剿效忠伊斯蘭國的武裝分子。 圖片來源:路透社

另外,正化整為零的伊斯蘭國,其領導層亦會尋找新地方重建據點。Vincent 指:「伊斯蘭國正試圖把總部轉移至也門、乍得、馬里(Mali)及菲律賓南部等地,戰鬥人員可在這些地點繼續策動襲擊,並得到喘息的機會。」英國皇家聯合服務研究所總幹事 Karin von Hippel 預計:「無論他們把總部轉移至何處,依然能指揮一切。甚至,即使領袖巴格達迪本人被殺,亦有其他領導人取而代之,繼續舉起伊斯蘭國的旗幟。」

因此,Hippel 強調,於全球各地作戰是恐怖分子們的「長期戰略」,而美國領導對抗的反伊斯蘭國聯盟,卻沒有做好充足的準備。早前,杜林普則發聲明表示:「伊斯蘭國即將迎來終結(End of the ISIS caliphate is in sight)。」但若就專家們分析看來, 2018 年西方各國,仍要與伊斯蘭國繼續戰鬥。