統一三十年,東西德價值觀依然分歧

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在薩克森-安哈爾特(Sachsen-Anhalt),有民眾舉辦活動紀念柏林圍牆倒下 30 年。 Klaus-Dietmar Gabbert/picture alliance via Getty Images

柏林圍牆倒塌三十年,但事實上,德國未曾徹底完成社會轉型,東西兩地的價值觀迥異。由學者和評論研究員組成的非牟利媒體 The Conversation 最近發表文章,分析德國的歷史創傷,三十年來未曾彌合的原因,舊有的意識形態分歧,更因為經濟前景、人口福利政策、政治選舉等問題而加劇。

作者 Gareth Dale 指出,在最近的統計調查中,依然可見「東德人」和「西德人」的顯著分歧,譬如移民大多都在西部;而東部的貧窮人口和退休人口等,支持左翼黨 Die Linke 的比例都比西部高,歸根究底都是歷史遺留的問題,成因大致可以歸納如下:

1. 經濟分歧

東西德統一之後,東德原本的工業國地位,幾乎在一夜之間消失,成為歐洲工業最不發達的地區之一。東德自成為蘇聯的附庸之後,其工業和基礎建設一直為蘇聯所掠奪;而由美國支持的西德受惠於龐大的自由市場,得以吸引技術工人移民和資金,經濟迅速增長。

1960年後,全球經濟合作愈趨緊密,而蘇聯的國有企業和計劃經濟模式明顯落後,到 1980 年代,蘇聯及其控制領域的貿易體系終於崩潰

統一之後,東德引進西德馬克為法定通貨,貨品以西德馬克計價。東德企業一夕之間,進入全球化的競爭市場。當時的執政黨領袖科爾(Helmut Kohl)以 1:1 的匯率,回收東德馬克,高估了東德馬克真實幣值約 3 4 倍,東德的企業因此喪失競爭力。東德企業不僅因為貨幣聯盟而失去對東歐與蘇聯的外銷市場,也因此失去本身境內的內需市場。

1990 年第四季起,德國東部公司出口急遽下降,1991 年出口量比 1990 年少 25.2%。在針對東德經濟私有化的過程中,85% 的企業由西德人收購,只有 5% 的企業由東德人收購,期間更造成大量的貪污。至今,德國的經濟發展依然向西部嚴重傾斜,資深人士管理以及高增值的產業,都位於西部。東部人口一直流失,經濟停滯,成批的房屋被棄置,需要拆卸。

2. 差距無法彌合

德國政府試圖從兩種途徑拉近東西兩地的差距:其一是將東部建成新自由主義實驗區,投資者可以在東部用更低的成本雇用工人,工會被削弱,規避集體談判。但結果適得其反,東德在國有企業的傳統下,工人一向依賴政府,如此一來,工人的士氣更加低落。

另一個途徑是政府撥款,在民族團結的名義之下,由西德為東德提供資助,到 2000 年初,東部人均收入以及人均 GDP 大幅增加,達到西部平均數字的 80%,但此後東部的收入再也沒有增長,十多年來兩地的差距又再擴大。東部雖然得到資助,但是無助於經濟發展:因為西德的資金,投入東德的基礎建設和福利,最後又以租金等收益方式再回到西德,東德始終無法留住資金。

3. 二等身份

經濟不景,加上共產主義遺留的「階級」問題,不平等的觀念根深蒂固,令東部的歧視問題十分嚴重。尤其在 2008 年金融海嘯爆發,東部地區日益缺乏安全感。收入高低造成政治立場的分歧鮮明:右翼的德國另類選擇黨(AfD)在失業率低的茲維考(Zwickau),以及高收入的巴伐利亞和巴登符騰堡(Baden-Württemberg),都獲得大比數的支持,而在較貧窮的魯爾(Ruhr)則不太受歡迎。支持 AfD 的選民多是較高收入及自僱人士,不少人對經濟衰退以及外來人口威脅感到憂慮。

來自東德的人,對於「吞併」更有體會。1990 年他們都放棄原有的國民身份,加入西德,高喊「民族統一」(We are one people)的口號,但當時並沒有舉行公投,也沒有詢問東德人的意見或議會代表討論。

西德人在東部大多擔任高層職位,如高級公務員,教授,企業管理。而東德人的身份實質上類似移民,他們大多離開老家,在西德打工,雖然他們的社會地位突然上升,但文化資產(譬如學歷證書,知識技能等)都大幅貶值。

4. 移民的錯

東部人口日積月累的不滿,以及遭受歧視,導致反精英和反政府的情緒升溫,繼承東德遺產的左翼黨 Die Linke 從中得益。話雖如此,但是隨著工會組織的瓦解,身份認同的削弱,在德國東部,非德裔的移民便成為社會問題的替罪羊。

第二次世界大戰剛結束的時候,種族主義和性別主義在西德十分普遍,經濟移民和難民尤其遭到歧視。但是自從 1960 年代女性開始進入職場直至整個 80 年代,德國大量吸收移民,他們也逐漸融入主流社會,平等無差別的觀念深入人心。而最早融入德國的東歐和俄羅斯移民,很多都變成 AfD 的支持者。

東德的歷史軌跡恰恰相反:在共產主義的意識型態主宰之下,東德官方一直向國民灌輸人人平等,男女平等的觀念,戰爭剛結束女性就和男性一樣就業,但是不歡迎移民。極少數進入東德的移民,甚至遭到政策隔離,無權定居。1989 年東德經濟崩潰之後,移民的處境毫無改善,商會被取締,東德本土男性佔據了主要的勞工市場,留給外來移民的空間很少。

西部的德國人,因為民主制度的薰陶,長期對主流媒體和政治精英抱懷疑態度,德國統一三十年來的種種後果,包括經濟危機,都是由國民承擔。東部的德國人至今依然未能擺脫「秘密警察監控」的陰影,尤其是親友的背叛,以及政府的謊言,令他們心靈受創,很難恢復對政府或者人際關係的信任感,普遍不願意表達自己的政見。

只有對政府的不信任,為德國東西兩地的國民廣泛認同,和十年前相比,德國西部的人收入減少,東西兩地的收入差距有所收窄,德國最大多數的人,都認為貧富懸殊是當前最大的問題,因此未來的執政黨,該從何著手來改變德國的分裂,答案呼之欲出。