在抗議警暴的行動中，示威者經常大喊「解散警隊」，但究竟這樣的主張是否可行？格魯吉亞前總統薩卡什維利（Mikheil Saakashvili）近日撰文分享經驗，他在 17 年前玫瑰革命後當選總統，有見警隊販毒、受賄、勾結黑幫，運作無異於犯罪集團，驅使他毅然解散警隊，推翻腐朽的前蘇聯警政制度，以現代化專業訓練重建警察部門，禁止司法制度偏袒公務員，結果成功重建人民對警隊的信任。
2003 年，格魯吉亞玫瑰革命推翻了總統謝瓦爾德納澤（Eduard Shevardnadze）政權。謝瓦爾德納澤身為前蘇聯末代外交部長，1995 年上任格魯吉亞總統後，其領導的政府被指貪腐和任人唯親，其後多度涉嫌選舉舞弊，最終導致民怨沸騰。在玫瑰革命期間，薩卡什維利帶領支持者佔據國會大樓，謝瓦爾德納澤當晚落荒而逃，翌日辭去總統職務，薩卡什維利則在翌年當選成為新總統。
薩卡什維利在「外交政策」雜誌指出，他接手的格魯吉亞政府是個爛攤子，警方貪贓枉法問題特別嚴重 —— 警員沒有履行確保公共安全的基本責任，反而以勒索公民自肥，也變相壯大黑幫勢力。這些黑幫在前蘇聯地區統稱為「律賊」（вор в зако́не），他們與警方勾結，反倒取代警方負擔維持治安的責任，幫會領袖甚至擔任法官、陪審員、劊子手。
2003 年民意調查便發現，面對如此腐敗不堪的警察制度，只有僅僅 2.3% 受訪者對警方持有正面印象；1993 年對學童的調查更駭人聽聞，當中有多達 4 分 1 人聲言長大後想當「律賊」。由於警方普遍被視為壓迫者，以致在人民眼中，黑幫比警察更為情操高尚。
有鑑於制度的腐朽，薩卡什維利認為改革不能單靠重組架構、或頒佈新政策解決。在人民重建對警察的信任之前，政府必須先贏得人民信心，面對社會龐大的改革壓力，他決定要把一切推倒重來。
首先，政府要從黑幫手上重奪維持治安的職能。時任內政部長 Vano Merabishvili 宣佈沒收所有犯罪集團的不法資產，結果沒收的財產總值超過 10 億美元，成功充實國庫。當局同時在全國各地興建警局，建築設計以玻璃為主，除了美感需求外，還象徵警政透明的承諾。
解散警隊陳腐部門
薩卡什維利其後著手革除蘇聯殘餘的警察制度，精簡人手和架構，解散不合時宜的部門，當中包括原先隸屬蘇聯 KGB 的國家安全部、因公路行劫而惡名昭彰的警隊交通部，以及多名曾經涉案的警員，並招聘沒有執法背景的新警員，組建新巡邏警隊取而代之。
所有新入職警員必須通過競爭激烈的考核測試，完成刑事訴訟法的課程，並接受勸說、談判和調解技巧訓練，免得警員事事以武力解決問題。為確保警隊能夠吸納優秀人才，政府提高警員薪酬，把薪金由每月 44 美元大幅提升近 10 倍，減少警員貪污濫權的誘因。雖然警員平均薪酬大幅調升，但政府同時精簡架構和裁減冗員，有效平衡警隊行政開支。
當局更成立現代化警察學院，力求令警隊訓練達專業水平，還發放新制服、新警車和新裝備。與此同時，政府對警員貪污採取零容忍政策，禁止公務員在司法系統中得到特別待遇，內政部甚至製作電視真人騷，直播執法人員搜捕涉貪警員的過程。薩卡什維利強調：「我們不需要很多警察，我們只需要好警察。」
經歷翻天覆地的改革後，蘇聯解體後的腐敗警隊得以革新，格魯吉亞暴力犯罪案件隨之減少 66%，曾經猖獗的劫車和汽車盜竊罪案近乎絕跡，整體犯罪率下跌超過 50%。時至 2013 年薩卡什維利卸任前夕，警隊成為了格魯吉亞最受人尊崇的政府機關，受認可比率達到 87%。
當然，格魯吉亞「國情很複雜」，有自身特殊的社會政治背景，改革經驗不能照板煮碗，但某些核心的改革原則卻值得外國借鑒。薩卡什維利特別提醒，群眾不能迷信「解散警隊」的口號，而漠視重建警政體系的重要性，否則就等同把公共安全責任拱手相讓予黑幫，富裕階層則聘用私人保安自保。
