自古以來，有人聚居，就難免發生衝突及戰爭。國與國之間當然不希望戰火不斷，因此衍生出和平談判；外交使官前往他國談判，會先由交涉國雙方簽訂安全通行證，以確保差使的人身安全。然而政權交替之間，安全通行證卻演變為國王管制人口的手段 。後來，加上工業革命、第 一次世界大戰等因素，歐洲人口流動變得更為頻繁，到了 1920 年代，各國不得不公開討論護照、海關手續等問題。1929 年，國際護照的統一面貌終於出現。
自古以來，有人聚居，就難免發生衝突及戰爭。國與國之間當然不希望戰火不斷，因此衍生出和平談判；外交使官前往他國談判，會先由交涉國雙方簽訂安全通行證，以確保差使的人身安全。然而政權交替之間，安全通行證卻演變為國王管制人口的手段 。後來，加上工業革命、第 一次世界大戰等因素，歐洲人口流動變得更為頻繁，到了 1920 年代，各國不得不公開討論護照、海關手續等問題。1929 年，國際護照的統一面貌終於出現。