意大利塌橋事故如何撼動歐盟?

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意大利有橋樑倒塌,壓毀橋下房屋及廠房。 圖片來源:路透社

意大利北部大城市熱那亞(Genoa)前日發生致命塌橋事故,多架汽車從近 150 呎高空墜地,至少 39 人死,場面駭人。雖然事故成因至今未明,但意大利政府不出數小時內已經一口咬定,罪魁禍首是歐盟的緊縮開支政策,誓言不會向歐盟妥協,勢將加劇歐盟內部的離心力。

涉事行車天橋名為 Morandi Bridge,當地人普遍稱之為 Brooklyn Bridge,建於 1967 年,距今超過半個世紀,為意大利西北部利古里亞海岸(Italian Riviera)交通的大動脈。意大利交通副部長 Edoardo Rixi 表示,熱那亞市民每日起碼使用這條行車天橋兩次,每日多達 60,000 架次車輛駛過。

事故發生後,解體的橋身散落地面,壓毀橋下的房屋及廠房。熱那亞大學教授 Antonio Brencich 坦言:「這種大橋可以不帶任何先兆而倒塌,對於如此龐大的橋樑結構,你很難掌握它的所有資訊。」

目前未確定橋樑殘餘部分有沒有倒塌危險。 圖片來源:路透社

事故成因眾說紛紜,意大利政府方面亦已展開調查,相信短期內難有明確答案。國際結構工程學協會 Institution of Structural Engineers 前主席 Ian Firth 認為,不能排除事發時天降豪雨的因素,加上大橋當時正在進行工程,但目前仍難有定論。

不過,意大利副總理 Matteo Salvini 在事發數小時後已經搶先提供答案,他認為事故顯然與歐盟規定緊縮開支,令基建維修費用不足有關,又形容這種事故發生在 2018 年是完全不能接受,無論成因為何都必須有人負上責任。「我們必須撫心自問,尊重這些(預算)限制,是否重要得過意大利人民的安全?對我而言,答案顯然不是。」

他又補充指:「假如有外來附加限制,阻止我們花錢確保公路和學校安全,那麼我們實在質疑,遵循這些規則是否有道理。財政規定和意大利人安全之間,並沒有任何折衷的餘地。」他甚至在 RAI 電視台大喊富杜林普色彩的口號:

意大利人優先,歐洲的限制和規定是其次。

意大利副總理 Matteo Salvini。 圖片來源:路透社

現屆意大利政府由 Luigi Di Maio 領導的民粹政黨「五星運動(Five Star Movement)」,以及 Salvini 領導的右翼政黨「北方聯盟(Northern League)」合組而成。自 5 月上台以來,新政府已經在預算問題上與歐盟衝突不斷。歐盟要求意大利削減 2.3 兆歐元公共債務,新政府卻堅持在個別範疇上增加投資,以「確保經濟和國家發展」。今次塌橋事故適逢意大利正準備 2019 年財政預算案,政府顯然想把握機會迫使歐盟讓步。

政治顧問機構 Policy Sonar 創辦人 Francesco Galietti 指出,現屆政府上台不久,有望避開主要責任,還能從中獲得政治資本,增加向歐盟施壓的籌碼。

領導上屆中間偏左政府的民主黨前總理 Matteo Renzi,曾經與 Salvini 和 Di Maio 多次正面交鋒,他在事後批評 Salvini 借事件玩弄政治:「或者,我們終於是時候認真討論基建,不附帶任何意識形態。不過今天,懇請大家在沉默中度過。」