歐盟成員國與歐洲議會近日達成協議，修改移民政策，包括限制難民數目，更公平分攤成員國接收難民的成本等。多年來，歐盟一直未能修訂在 2015 年難民危機時期的機制，如今決定收緊庇護規則，是否反映移民問題再次纏繞歐洲？
歐洲國家最近動作頻頻，如法國通過移民法草案收緊政策，加強政府驅逐外國人的權力，「華爾街日報」形容此舉鞏固了馬克龍政府在政治上的右傾趨勢，顯示馬克龍轉變保守立場。當然這與國內的反移民情緒有關，一名法國青年上月在東南部一處村莊舞會遇刺後，法國多地出現極右翼示威活動。
英國也初步通過立法，允許將非法入境者移送到盧旺達，就算是德國這種對移民較為開放的國家，官員亦正擬定新計劃，在案件裁決期間將部分難民送往非洲。德國民調公司 Deutschlandtrend 最近的調查顯示，超過 70% 的德國人對難民分佈不滿意，近 80% 的人認為尋求庇護者沒有充分融入社會，3 分之 2 的人同意限制難民人數。
歐盟「移民和庇護」新協議部分內容包括：
- 歐盟每年無論如何都應接收 3 萬人，並根據各成員國的 GDP 和人口規模，包括海上救援行動的次數，作出分配；
- 不願意接收難民的國家需按人頭支付最少 2 萬歐元；
- 庇護申請將於最多 12 週內處理，如果被拒絕，申請者須在另外 12 週內被遣返；以及
- 對於在海上被救、在試圖非法入境時被捕、在邊境提出庇護申請的人士，歐洲國家可使用加速程序處理，等。
改革的核心，是加快對尋求庇護者的篩檢，以便更快驅逐失敗的申請人，並賦予當局更大權力，這可能會減少湧向荷蘭和德國等富裕國家的難民人數。不過智庫歐洲穩定倡議（European Stability Initiative）創始主席 Gerald Knaus 表示，修改歐盟規則不能解決真正的問題。歐盟庇護機構指出，10 月歐盟及鄰國收到逾 12 萬份庇護申請，連續第二個月達到 2015 年歐洲難民危機以來的最高數字；而德國仍然是難民的首選目的地，約佔申請總數的 4 分之 1。
歐洲極右勢力不斷壯大？
「金融時報」分析，庇護人數激增，正在將選民推向民粹主義和極右翼政黨，並預計這些政黨在明年歐洲議會選舉中會取得重大進展，對歐盟決策有著更大影響。各國政府現行收緊政策，特別是離岸移民處理協議，以減少抵達邊境的人數，其實是測試歐盟和國際法的極限。
歐洲主流政黨正在改變移民議題立場，希望阻止極右勢力崛起。但劍橋大學出版社去年發表的研究顯示，在移民問題上容納激進右翼立場會削弱激進右翼的說法，毫無證據支持。「外交政策」指歐洲各地從中右翼到中左翼的政黨必須聯合應對，才能阻止極右翼發展。
回頭看歐盟的改革方案引起不少爭議，人權人士直指改革危險，因為接收尋求庇護者的標準變得更嚴格，將導致「更多拘留，更少保障」。 國際特赦組織正在討論庇護改革導致難民在邊境滯留、被拘留或暴露在危險之中的可能。
