城市規劃,由青年主導

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英國東倫敦的 Poplar 地區。

年輕人不只是「未來」的主人翁,更是所在社區「當下」的使用者。但他們的意見和訴求,卻總是被成人忽略。英國東倫敦決定由基本做起,邀請本地青少年與建築師合作,把新世代的聲音帶入城市規劃,讓他們得以生活在更宜居的社區。

建築師 Dinah Bornat 是倫敦市長的設計倡導者,亦積極推動兒童友好設計。通過多年來與孩子們討論鄰里關係,她相信以年輕人為中心的街道,將把行人置於汽車使用者之上。這次 Bornat 應東倫敦房屋協會 Poplar HARCA 及參與當地重建計劃的發展商邀請,進行一個「激進」的計劃 —— 由她來與在此成長的「小主人」,一起討論如何改善社區規劃。

參與者包括一群預科生,他們和 Bornat 說起捉迷藏和踢足球等街頭遊戲,以及汽車如何影響他們使用空間的方式。Ahona Zaman 形容,上學途中要經過雙程行車道下一條幽暗的通道,「我愛踏單車,但那太危險」。同學 Sajidul Islam 則表示:「我對上街玩耍有美好的回憶,和全部朋友一起去踢球。」他認為,應多問問年青人喜愛社區哪些地方,「但他們應該較想問有學位的人」。

這些年青人生活的 Poplar,是個非常都市化的社區。街道被主要幹道包圍,起重機和摩天大樓充斥天際線,Bornat 希望為當地帶來徹底的改變。「兒童要被接載上學,因為多條駛入雙程行車道的引道(sliproads),橫跨他們的住宅區,步行因而變得不安全。」為此計劃進行的民調顯示,多達 89% 的 16 至 18 歲青年人表示,從未被問他們對於社區轉變的意見。Bornat 認為:

青少年無法投票,也沒有納稅,但我們就不想知道他們的想法嗎?我們時常著眼於年青人的負面議題,不去思考他們的快樂和喜悅…… 我們需要去尋找年輕人,切實去問他們如何使用空間,以及想在其中做甚麼。

Bornat 向那群預科生說:「你喜歡在哪裡玩或與朋友碰面?我們認為在所謂的『公共領域』,你們都是專家。」他們消息靈通,又在學習地理,親眼看到重建對周遭的影響,明白成人正為道路使用爭辯,亦看得到正反論點。18 歲的 Nafisa Ahmed 表示:「我住在主幹道旁,認為封路、單車徑都是好事,可令人們減少駕駛,也有助環保。」但朋友 Ria Solanki 反對:「這不利交通,只會改走其他路。」

這種由青年主導的方式正在引起風潮。Bornat 剛協助創造一個免費使用、名為「聲音,機會,力量」的青年參與工具包。她希望這會成為改革的一部分,鼓勵發展商及社區組織給青年發聲,而她相信業界將會愈發願意聆聽他們。「我陸續接到來自一流建築師及發展商、地方政府、房屋協會等的來電,他們對這種做法感到興奮。他們明白,若能聆聽年青人,終會得到更好的居住環境。」