巴斯克自治,能否成為加泰隆尼亞楷模?

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推動加泰隆尼亞獨立的領袖遭重判,使當地繼 2017 年後再度爆發大規模示威運動。要處理好加泰問題,有議員建議效法同樣為獨立而奮鬥多年的巴斯克(Basques)自治區,經歷長時間的壓迫及鬥爭後,最終能平靜下來

巴斯克族來自法國西南部及西班牙西北部,被稱為「Euskal Herria(巴斯克地區)」,Euskal 字源是「Euskara(巴斯克語)」,語言上有別於法語、西班牙語及其他語言,目前約有 28% 現代巴斯克人使用。雖然未知其確切來源及發展方式,但現時最少有 6 種已知方言,而大多數人講的是 1960 年代的標準版本

最近有研究表明巴斯克人是新石器時代農民的後裔,由於地理位置偏遠,所以與其他歐洲人種基因分離,並分佈在庇里牛斯山脈(Western Pyrenees)的海岸線到岩石山上。由於長期處於孤立荒涼位置,巴斯克一直自成一角。例如在公元前 196 年羅馬人入侵西班牙時,居於北部的巴斯克人仍能在羅馬統治期間 —— 甚至在其他入侵者的統治下 —— 保留大部分傳統和法律。

巴斯克約在公元 824 年成為中世紀國家納瓦拉王國(Kingdom of Navarre)的一部分。1515 年,納瓦拉大部分地區被併入卡斯提亞王權(Crown of Castile),後來被又納入西班牙。經過一段相對獨立的時期後,西班牙於 1839 年廢除巴斯克自治政府。然而,當地民族主義運動不斷壯大,堅持政治統一,甚至要求巴斯克獨立。

西班牙內戰期間,前西班牙國家元首佛朗哥禁止使用巴斯克語、剝奪他們的權利,並下令摧毀巴斯克城市格爾尼卡城(Guernica)。巴斯克人在佛朗哥時期受盡苦楚,當中一群分離主義分子於 1959 年成立組織「埃塔(Euskadi Ta Askatasuna)」,進行長達數十年的恐怖主義運動,殺死超過 800 人,才於 2011 年停止武裝活動,至 2018 年 5 月徹底解散。

西班牙最終授予巴斯克地區經濟及政治的相對自主權,並承認了巴斯克地區的自治地位。在 1975 年更大力復興巴斯克語,因此大多數巴斯克人停止建立完全自治國家的主張。

反觀西班牙境內的另一個種族群體加泰隆尼亞,卻於 2017 年舉行獨立公投時,被西班牙宣佈此舉違反國家憲法,中止其自治並監禁運動領導人。最近,9 名領導者被判處煽動叛亂罪,面臨 9 至 13 年監禁刑期,使危機再度爆發,引發大規模的抗議活動,觸發有關西班牙政治前途的新問題。

儘管有議員指出,巴斯克自治是加泰回復和平的指引,但亦有輿論認為,若然西班牙讓加泰獨立自治,需要付上龐大的代價,畢竟富裕的加泰隆尼亞,在經濟上遠超巴斯克地區所能作出的貢獻。