袁順圍:後新冠時代 香港如何成為「易行易達」城市

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香港人流密集,又缺乏過路設施及單車徑,人車爭路的情況不時出現。 圖片來源:路透社

疫情成商家惡夢,卻為不少熱愛購物但又怕人多地方的港人帶來滿足。近期不少商店大特價,以往迫滿遊人的購物區,例如尖沙咀廣東道、銅鑼灣軒尼詩道等,都可暢快閒逛。但若不改善本地人流密集地區的暢達度,一旦疫情進一步紓緩,多了市民外出消遣,旅遊業復甦,這些地區將再次擠得水泄不通。

改善暢達度的關鍵,是加強各社區間的行人道、過路設施及單車徑連接,避免市民過度依賴交通工具造成的廢氣及人車爭路、擠塞問題。2016 年,林鄭月娥仍是政務司司長,看來回應了社區人士的建議,提出要使城市「更易行、易達、空氣更清新」,但近年政府在城市規劃上仍缺乏前瞻性,各項相關基建包括單車徑、行人天橋等,都「慢三拍」。

政府曾於 2008 年提出興建貫通新界東西,包括荃灣、屯門、上水、大圍和西貢的「超級單車徑」,卻一拖再拖,至今打通無期。審計署曾批評超級單車徑多段工程延誤或超支,荃灣灣景花園至屯門的餘下路段更未有定案

行人天橋方面,去年中觀塘區議會,曾建議政府興建觀塘道連接 MegaBox 及兒童醫院的天橋網絡,以及在樂華邨興建有蓋行人天橋直達九龍灣港鐵站,以分流人車爭路問題;有社區人士亦批評觀塘海濱距離港鐵站 10 分鐘路程,暢達度嚴重不足,但政府至今仍未作跟進處理。

相較而言,新加坡於暢達度方面就完善得多。根據 2019 年世界銀行的數據,新加坡人口密度驚人,達每平方公里 8,274 人,較香港每平方公里 7,075 人更高,但筆者去新加坡旅行時,即使走在新加坡市的市中心,也不會有擁擠的感覺,當中關鍵就是新加坡重視行人暢達度的城市規劃。新加坡每十年發佈一次的城市總體規劃,強調透過行人道串起不同的基礎設施,從組屋為主的住宅社區,延伸至學校、市集、購物商場,建構市民的日常生活網絡。而且人行道旁都種滿大樹群,更設有遮棚,即使步行時下大雨或陽光猛烈,也可舒適暢行,減少依賴交通工具。新加坡亦設有「單車專用道」、以及單車與行人共用的「公園連道」(Park Connector Network),市民只靠單車及步行,已可走遍全國大部分市區地方。香港政府的規劃則往往正是忽視了行人的暢達度,以及公眾對休憩空間和行人暢達的訴求。

近年本港有不少的海濱步道也發展得不錯,例如觀塘繞道旁的海濱步道,附近設有完善的康樂及休息設施,沿途可以近距離欣賞啟德郵輪碼頭,遠眺港島東的璀璨夜景;位於鰂魚涌海濱花園旁的海濱長廊,種滿樹木和灌木,更設有廣闊的寵物公園,讓區內外狗主與愛犬一同享受美景及散步的樂趣;至於正發展成形的西九海濱,從佐敦、油麻地邊緣延伸到西九文化區,部分場地亦已啟用,包括東端的戲曲中心,西端的藝術公園、自由空間等,為藝術文化表演者提供表演設施,也為市民提供額外的視聽娛樂。

香港有那麼多美麗的海濱環境,未來還有許多發展步行道的潛力。若能仿照新加坡的做法,於社區增加步行道,與現有的海濱步道連接起來,配合單車徑,屆時市民可於各區暢通無阻地步行甚至緩跑,既能應付激增的人車需求,疏導人流,也讓市民有更多消閒空間,帶動步行道沿途消費及旅遊業發展,成為「易行易達」的城市。

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