六項建議終結敍利亞戰爭

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五年敍利亞戰爭共造成四十七萬人死亡,一千一百萬名難民流離失所。 圖片來源:路透社
五年敍利亞戰爭共造成四十七萬人死亡,一千一百萬名難民流離失所。 圖片來源:路透社

敍利亞戰爭開火五年,據 2 月份統計,至今有四十七萬人於衝突中死亡,每十名敍利亞人便有一人死傷,數目遠超聯合國 2014 年預計(二十五萬人)。國外難民潮連同本土流離逃生者,估計高達一千一百萬人。美俄協議停火消息甫出,戰區又爆零星衝突,和平再次遠去,今後要如何應對?有聯合國特別顧問提出六大建議,呼籲全球通力合作,終結本世紀最嚴重的人道災難。

哥倫比亞大學教授、「千禧年發展目標」特別顧問 Jeffrey D. Sachs 分析指,敍利亞衝突並非內戰,而是一場代理人戰爭,由美國、土耳其、沙特陣線於 2011 年企圖推翻阿薩德政權而起,以敍利亞遜尼派「聖戰士」打代理戰,結果尾大不掉,造成 ISIS 和 Al-Nusra 等恐怖組織肆虐,並且遭到俄羅斯、伊朗及黎巴嫩真主黨激烈還擊,因此若要化解衝突,各方必須妥協讓步,才有可能達成和解。

Jeffrey D. Sachs 提出和解六大原則:

  1. 美國放棄推翻阿薩德政權
  2. 聯合國安全聯事會要求美、俄、土耳其、沙特、卡塔爾、伊朗停止向敍利亞輸出軍用物資
  3. 輔軍行動如後援一概停止
  4. 美俄及聯合國合作,確保敍利亞政府不向叛軍追究責任
  5. 政權過渡須調和各方意願,循序漸進,暫緩普選
  6. 向波斯灣國家、土耳其及伊朗施壓,促使達成地區和平協商

不過,即使上述建議奏效,敍利亞最多重返阿拉伯之春前局勢,人民照舊活於阿薩德高壓治下。中東政局複雜,在於兩害之間有時難分輕重:埃及穆巴拉克經驗表明,獨裁者下台,不一定帶來改善;美國反對沙特向衝突區輸出武力,然而又依賴其提供情報,亦怕一旦獨裁王室倒台,權力真空重蹈敍利亞覆轍。敍利亞戰爭之初,美國以為可速戰速決,及至今日人道災難卻愈演愈烈,應當放棄幻想,妥協務實處理。畢竟生命至上,當前亂局孰差孰(更)壞,任誰亦不難取捨。