美國刻意與習近平「告台灣同胞書」四十周年紀念大會講話對沖，2019 年元旦起，美國的「亞洲再保證倡議法案」生效，法案重申美國對包括台灣在內亞洲地區盟友的支持、定期向台灣銷售防禦武器，最重要的是：鼓勵美國政府高級官員依據「台灣旅行法」訪台，「加深美台交流合作」。
中方不滿，也很合理。因為「台灣旅行法」再加「亞洲再保證倡儀法案」，已經赤裸裸宣示：美國不承認台灣是中華人民共和國有效管轄地區，也不會坐視中華人民共和國政府改變今日的台灣現狀。
中方認為美國此舉「違反一個中國原則和中美三個聯合公報」規定。問題是：美國向來承認「一個中國」，此一中國亦即中華人民共和國，但美國從未承認「台灣是中華人民共和國的一部分」。中美之間三個聯合公報亦無此條款精神。
要發生的終於要發生。以前一層薄薄的布，掩蓋了雙方都認為敏感的部位，終於由美中攜手撕扯下來。所謂「台灣問題」，赤裸裸暴露在世界面前。
美國對台灣的態度與日本一樣，以 1951 年與日本簽訂的「舊金山和約」作根據。
「舊金山和約」是非常重要的美日國際協議，其中日本聲明正式放棄對台灣、澎湖等地的主權，立場只是「放棄」，未有一致聲稱轉交中華民國。
雖然 1943 年的「開羅宣言」，蔣介石與羅斯福明確承諾：戰後台灣要「歸還中華民國」。但 1943 年中華民國的主權遍及整個中國大陸，當時尚未有危機顯示「中華民國」很快就丟失大陸，退守台灣。
因此「舊金山和約」是因應中華民國失去大陸之後、其政府臨時盤踞在台灣的現實，再一次裁決台灣的地位。當時美國總統杜魯門表示：「中華民國政府『管理』台灣已經長達四年，美國對其佔領從未有質疑，但現在有人認為，情況改變了，控制大陸那個新政權，雖然對美國不友善，但獲得其他國家的承認，因此他們就主張，『好，我們等待另一個條約吧』」。
以上這番話，杜魯門發表於 1950 年，意思是因應大陸陷入共產黨統治的緊急狀態，「開羅宣言」中美國對蔣介石的承諾，有修正的必要。中華民國暫時播遷台灣，聲稱要反攻大陸，而在大陸又新出現一個「中華人民共和國」，並介入韓戰，與美國陷入戰爭狀態。在美國眼中，這種形勢，台灣絕對不可能在美國認可之下交還給中華人民共和國。「開羅宣言」從此成為「歷史文件」，不再有任何實質意義。
即使台灣如常交還給中華民國，亦必須等到中華民國政府回到大陸執政之後。在這一天之前，美國只是暫時認可，由一個流亡台灣的中華民國政府，接管台灣。
「舊金山和約」是美日的默契，確認此一精神。嚴格而言，若「中華民國」通過某種民主方式，令台灣的國號被廢除，亦即台灣一旦獨立，則美國再無依據看管台灣。這就是連美國也反對台獨的法理理由。
陳水扁和蔡英文上台，當然獲得過某種溫馨提示，了解台灣地位的歷史因由。
因此民進黨政府掌權後從未宣佈台灣獨立，仍然在「中華民國」的法統軀殼內行使權力，是美國的壓力，為了將就美國。
「舊金山和約」取代了以前的「波茨坦公告」和「開羅宣言」。正如商業合約和遺囑，針對同一事件，最新的一份，必凌駕和取代以前簽署的多份。因此美國七十年來都恪守此一立場，也就是美國雖然與台灣的國民政府或民進黨政府並無邦交，而美國承認中華人民共和國是中國的唯一合法代表，但美國堅決認定台灣並非「中華人民共和國」的一部分領土。
至於將來，台灣若被承認為「中國領土」，對美國而言，只能是再次歸還給在「中華人民共和國」之後的、另一個由美國認可，民主、和平自由的中國。
