【COP26】主辦地的格拉斯哥,環不環保?

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圖片來源:路透社

第 26 屆聯合國氣候變化大會(COP26)於今年 11 月在蘇格蘭格拉斯哥舉行。來自世界各地的代表前往格拉斯哥,討論如何實現「巴黎協定」的目標。格拉斯哥是蘇格蘭的最大城市 —— 作為主辦方,格拉斯哥及蘇格蘭本身又有何環保政策,成績又如何?

格拉斯哥減少碳排放的進度可謂理想,到 2015 年該市已提早達到 2020 年前減少 30% 的目標,又在 2020 年的「全球人類住區論壇」上獲評為全球綠色城市。該市在規劃、交通、能源效率、建築、開放空間和經濟等類別都名列前茅。

人口逾 60 萬的格拉斯哥早在 2019 年 5 月宣佈「氣候緊急狀況」,承諾到 2030 年要實現碳中和。根據格拉斯哥市議會今年發表的「氣候計劃」,當局將種植 2.2 萬棵樹來綠化城市,佔地 14.5 公頃,相當於 20 個標準足球場。

當局又計劃安裝區域供熱系統和太陽能電池板,以提升本地熱能和能源效率。他們現時正於城市建築中安裝 LED 照明、控制裝置和太陽能電池板來提高能源效率。與 2005 年相比,「氣候計劃」預計能將照明方面的碳足跡減少 55%。

在 Covid-19 大流行期間,格拉斯哥政府採取措施擴大路人的空間,包括臨時封閉某些行車路,以擴大行人路和單車的道路空間。格拉斯哥市議會正籌備新的交通策略,包括實行在城市中建立 20 分鐘社區生活圈,以確保市民能夠靠步行獲得所需的設施和服務,從而減少乘車出行的需要,儘量減少對環境的影響。

雖然格拉斯哥的減排進度理想,但蘇格蘭整個地區直至 2019 年仍未達減排目標。政府原先希望 2019 年碳排放水平比 1990 減少 55%,最終減幅只達 51.5%。另外,蘇格蘭擁有豐富的可再生資源,可再生能源得以廣泛應用,2020 年當地總電力消耗中有 97.4% 來自可再生能源,但仍略低於 2020 年可再生電力達到 100% 的目標。

蘇格蘭政府今年初公佈,將在 2021/22 年投資 19 億英鎊用於應對氣候變化和創造綠色就業機會。具體的綠色投資包括投放 1.2 億英鎊用於零排放巴士、逾 5 億英鎊用於鼓勵「活躍出行」 (Active Travel —— 如步行、滑行和騎單車)、7,000 萬英鎊用於改善廢物和回收基礎設施,又有逾 5 億英鎊用於建設巴士優先的基礎設施。

蘇格蘭目前由蘇格蘭民族黨及綠黨組成執政聯盟。雖然綠黨在議會中只佔 7 個席位,但與議會最大黨民族黨今月 8 月達成執政協議,讓兩名綠黨成員擔任部長,彰顯新政府對實行環保政策的決心。

香港政府上月亦發佈「香港氣候行動藍圖 2050」,提出四大減碳策略,涵蓋發電、節能、運輸和減廢。「藍圖 2050」目標包括在 2035 年前把可再生能源的發電佔比提升到 7.5% 至 10% 的水平。

民間有倡議認為香港政府發展可再生能源的目標仍不夠取進。6 名聯合國氣候變化大會香港青年代表,根據多項學術研究資料,認為香港發展可再生能源的潛力遠比政府估算的要高,因此提出將可再生能源在能源組合中的比重提高到 20% 等等。