文：綠色和平項目主任 朱江
最近屯門某新住宅樓盤開售，有大學生喜孜孜向傳媒透露，已獲父母資助成為業主，其父更興奮表示要「斬隻雞慶祝」。香港樓價驚人，年青一輩若無「父幹」，往往上樓無望。政府委任土地供應專責小組覓地，甚至提出開發郊野公園、填海、公私合營釋放地產商農地等極具爭議的建議，以應對市民住屋「貴、細、擠」的困境。可是，假如政府只講土地供應，無視規劃不當、房屋資源分配不均等問題，即使移山填海，賠上珍貴的自然環境，恐怕也幫不到真正有需要的市民。
政府將房屋問題簡化為缺乏土地，實情卻是「不患寡而患不均」。根據統計處資料，香港現時有近 280 萬個已建成的住宅單位，而全港住戶總數逾 250 萬，理論上夠住有餘，更有近一成單位作緩衝。此外，2002 年至今，香港人口的平均年度增長率是 0.6%，單位數目的平均年度增長率則是 1.2%，即單位數目比人口增長速度快一倍。
事實上，房地產投資投機活動近年推高樓價和租金，不少住宅單位變成炒賣工具，政府一味呻「無地」，難以服眾。綠色和平委託中大亞太研究所，在 4 月底至 5 月初以隨機抽樣方式，電話訪問一千多名 18 歲以上香港永久居民。其中 92% 受訪者認為現時住宅樓價已超過一般人的負擔能力；「炒賣活動」、「土地供應不足」、「市民置業需求大」、「銀行按揭利率低」等都是受訪者認為導致住宅樓價上升的主要原因。此外，62% 受訪市民表示無信心政府增加土地供應後，住宅樓價會回復至一般人可負擔的水平，而當中逾半更認為熱錢炒賣將繼續推高樓價。
房產發展研究中心創辦人姚松炎分析，自從 2008 年金融風暴後，香港跟隨美國減息，加上全球量化寬鬆，超過相等於 1 萬億港元的熱錢流入香港，炒高各類資產。此外，根據政府向立法會提供的資料，2012／13 至 2016／17 年度，政府賣出作私人房屋的土地，估計可興建約 5.1 萬個單位，比前 5 個財政年度多逾一倍。姚指出，雖然私人住宅土地供應在近年增加了，但樓價不跌反升。
土地供應小組無視熱錢炒賣，卻高舉應對房屋問題的旗幟覓地，甚至建議在郊野公園建屋和填海等永久破壞環境的選項，模糊了焦點。目前有 21 萬人蝸居劏房，公屋平均輪候時間衝破 5 年，但開發郊野公園需時 15 至 18 年，填海造地需時 10 年，遠水無法救近火。與此同時，政府多年來規劃失當，任由農地受破壞，棕土在新界「橫行」，土地使用效率低；政府又以近乎免地租的方式，批地予私人體育會，縱容少數富人享用佔地廣闊的設施，白白浪費土地資源。
安居樂業是大眾的心願，但正如理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華所指，投機活動扭曲了香港樓市，政府的其他政策又不利市民安居，例如多年前修改「業主與租客（綜合）條例」取消對租客的保障，亦無實施租金管制等。長此下去，再多找幾多片土地也無補於事。政府的首要任務，是收回棕地、粉嶺高爾夫球場等私人遊樂場契約用地，重新規劃興建公屋，以解基層市民的燃眉之急；貿然開發郊野公園和填海破壞自然生態，只會恨錯難返，政府應該三思。
