假如兩韓和平統一,美軍應留守嗎?

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圖形來源:JUNG YEON-JE/AFP via Getty Images

南韓總統文在寅上月到訪平壤,並與金正恩簽署「平壤共同宣言」,呼籲結束敵對關係。兩韓領袖年內三度會面,和平似有降臨半島之勢。假如韓朝真能實現和平統一,那又是否代表此前一直駐韓,以防朝鮮南侵的美軍部隊,已完其成歷史任務,應揮師回國?

美國現時在韓國駐有 28,500 名士兵,在停戰期間,對北韓起威攝作用。而且,一旦戰爭再起,韓美聯合軍司令部將同時指揮韓軍及駐韓美軍。早在 6 月杜林普與金正恩會面前,已有聲音提出應否以美國撤銷駐軍為條件,換取北韓無核化。文在寅當時便表示,美軍之所以駐韓,並不僅為了威懾朝鮮:「美軍駐韓,是基於韓美同盟的關係,這與簽署和平條約無關。」

但總統特別助理文正仁曾在雜誌 Foreign Affairs 撰文,指和平條約通過後,很難證明美軍有駐韓必要。對此,美國傳統基金會高級研究員 Bruce Klingner 並不同意。他指出,即使簽署和約,亦必須對朝鮮無核化作漫長的核查。然後,美韓之間將進行討論,審視韓國的國家安全需要以及來自中國擴張的潛在威脅。假如在北韓發生重大轉變前,駐韓美軍大幅減少,無疑會對朝鮮半島局勢產生破壞性影響。

韓國執政共同民主黨國會議員薛勳,在美軍留駐與否的問題上亦向記者表示,朝鮮半島上要關注的不只是兩韓關係。「我認為即使朝鮮半島統一後,美軍仍有繼續留駐韓國的需要,因為我們必須留意俄羅斯及中國。」他補充:「我們是一個半島國家,從歷史的回顧可見,半島外有強大的力量包圍著我們。美國的影響力已多次拯救前總統金大中,假如不是美國,我認為韓國現在可能處於共產統治之下。」

不但南韓執政黨表態支持美軍駐韓,一海之隔的日本政府亦反對美國撤軍以換取無核化。首相安倍晉三在華府及平壤考慮展開美朝第二次峰會後,接受「金融時報」訪問時便指:「據我所知,美國方面沒有這種打算。」駐韓部隊人數不足 3 萬,假如撤軍,在維持地區局勢上,將對現時駐日的 47,000 名美軍以及日本自衛隊增添負擔。