跨國企業政治透明度:迪士尼、華為、Big4 最差

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圖片來源:路透社

官商勾結,權利相依,古往今來皆是大企業和政治勢力不為公眾知情的黑暗面。時至今日,許多跨國公司仍經常與政府官員暗中聯絡,互相協助,以獲取最大利益。近日有監察組織公開一項由 104 家大型跨國公司組成的新指數,表明近 8 成企業政治透明度不足,低於標準。而且,調查發現,近 4 分之 3 的公司從未充分披露他們與政客之間的關係。最嚴重的違規企業,遍佈不同業務,包括美國童話王國迪士尼(Disney),來自中國的手機製造商華為(Huawei),以及總部位於英國,素有 Big Four 之稱的安永(Ernst & Young)會計師事務所。

致力監察全球貪腐問題的非官方組織「透明國際(Transparency International)」英國分支,日前正式發表一份調查報告,當中整理了 104 家跨國企業暗中與政客來往,參與政治游說(Lobbying)的情況。

被分析的 104 家企業之中,按 A 至 F 級進行排名,只有製藥公司葛蘭素史克(GSK)被選為唯一一家在政治透明度上達到最高分數 A 級的企業。但調查發現,有 5 分之 4 公司對公眾披露政治游說的程度嚴重不足,整體平均分只有 E 級。這代表一般市民難以知悉這些大企業與政治勢力的來往,並進行過甚麼程度的政治游說。

圖片來源:路透社

「衛報」引述英國前首相卡梅倫早於 2010 年的說法,他形容,跨國財團私底下參與政治游說工作,將會成為「下一個等待爆發的大醜聞」。誠然,企業與政府官員的來往缺乏嚴謹監察,導致官商勾結醜聞不斷湧現。而據調查所指,無論是美國大型科企、富時 100 指數所追蹤的跨國公司還是亞洲生產商,被調查的公司都拒絕回答他們在 2017 年基於政治活動的開支到底有多少。

被認為透明度最差的 F 級企業,除了安永、迪士尼和華為之外,還有英國挖掘機製造商 JCB,軟件公司 Sage 和化學品公司 Ineos。僅得到 E 級評分的企業,則包括社交媒體巨頭 Facebook。然而,在個別分項,例如「責任游說」(responsible lobbying)方面 —— 即從事可見及具有實質意義的遊說活動,Facebook 卻是企業名單上分數最差的其中一間公司。近日 Facebook 已承認為打擊敵對組織,曾僱用一家擁有共和黨背景的公關公司 Definers,試圖狙擊著名投資者索羅斯(George Soros)。「金融大鱷」索羅斯上季已透過旗下基金,將 Facebook 持股完全清倉。

其餘兩家科網巨頭 Amazon 和 Google,同樣被指政治游說透明度不足,不過 Apple 就獲得合符標準的 C 級評分。

另一方面,值得關注的是,在這 104 家公司之中,有多達 97 家因為涉及「旋轉門」(Revolving door)政治操作,而導致嚴重扣分。

該報告猛烈批評,政府與企業之間的「旋轉門」現象日益增加,即是政府部門的高層官員在退休後繼續於私營企業任職,當中牽涉不少利益輸送的疑慮。有關問題並不僅限於英國和歐洲議會,報告指出,在 2012 年,所有已退休的美國國會議員中,涉及「旋轉門」的人數已多達一半,相比 1974 年,同樣情況只有 3%。

圖片來源:路透社

近年,不少國會議員和反貪腐運動的發起人,都連番批評「商業任命諮詢委員會」(Acoba)對前政客的審查和監管存有漏洞。「透明國際」英國分支的商業誠信項目總監 Kathryn Higgs 形容:「很明顯,有些公司從沒考慮過管理某些風險,『旋轉門』是其一。」

「透明國際」表示,近 3 分之 1 企業在接受數據調查後,的確改善了內部一些牽涉政治的決策,另外有 17% 的公司承諾它們將會這樣做。

Kathryn Higgs 補充:「企業透明度與問責制關係密切,它能夠提供最佳的經濟效益,減少資源浪費,並確保能夠善用納稅人的每一筆稅款。」該組織計劃,每隔 2 年將會重複審查,更新企業排名。隨著企業全球化以及資訊流通的速度加快,商業機構一旦涉及政治醜聞,其聲譽和業務都可能會受嚴重影響。如 Kathryn Higgs 期許,只有增加政治活動的透明度,才是跨國企業未來發展的最大關鍵。