溫哥華地產開發生力軍:原住民

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圖片來源:Wirestock Creators/Shutterstock

溫哥華是香港人傳統移民目的地,而在中國資金推動下,樓價居高不下;當地原住民從來只是旁觀者,但情況近年有變。適逢加拿大政府積極與原住民和解,以補償殖民時期帶來的創傷,溫哥華原住民先後收回部分祖傳土地,以致他們大受地產商青睞,躍升為溫哥華地產市場不可忽視的生力軍。

歐洲白人來臨前,原居溫哥華的三大原住民族群分別是 Squamish、Musqueam 和 Tsleil-Waututh,目前人口約 7,500,加拿大習慣把他們統稱為 First Nations,以肯定他們是當地原始民族。英國殖民者在 1880 年代抵達溫哥華時,在沒有簽署任何條約下搶佔了這些原住民土地,殖民過程持續到 1920 年代。

溫哥華原住民 Squamish 族青年參加傳統集會 Pow Wow。 圖片來源:Ray Van Eng/Getty Images

溫哥華市長史都華(Kennedy Stewart)接受「紐約時報」訪問坦言,這種行為不符合英國普通法,成為原住民在法庭上據理力爭的基礎。三大族發起的聯合訴訟,花上數十年時間申索土地擁有權,政府最終以歸邊或出售形式,把部分祖傳土地交還三族人,被視為與原住民達成的和解計劃一部分。

聯邦及省政府出售前軍方及警方用地時,會優先考慮原住民標書;原住民亦可通過聯邦政府或銀行貸款買地,有時還會與私人發展商合作,以開發溫哥華所剩無幾的優越地段。地產發展商西岸集團(Westbank)創辦人兼行政總裁 Ian Gillespie 聲言,這不僅僅是地產項目,讓原住民成為房地產發展的持份者,可賦予他們經濟實力,絕對有利於實現真正的和解。

申索成功的關鍵:停止內鬥

西岸集團目前與原住民族群 Squamish 合作,在溫哥華市中心對岸的英吉利灣(English Bay)開發總面積 11 畝的地產項目 Senakw,共建 11 座大樓、提供 6,000 個單位。該族議員兼發言人 Wilson Williams 指出,過去只能夠在窗邊旁觀,如今終於可以列席談判桌。

在著名的卑詩大學(UBC)附近,Musqueam 族開發的地產項目 Lelem,總共提供 1,250 個單位,總面積 21 畝,現今已經完成 40% 工程,其中公共空間以 Musqueam 藝術與設計點綴。不過,最矚目者必定是地產項目 Jericho Lands,位於加拿大最貴價沿海地段西點格雷(West Point Grey),為三族合資企業 MST Development 向聯邦及省政府購入的前軍事用地,總面積 90 畝。

在溫哥華以外,很少有原住民成功收購或取回城市土地。原住民 Ginger Gosnell-Myers 解釋,背後關鍵在於各族難以團結,大家爭相宣示對相同土地的主權,「但 Musqueam、Squamish 與 Tsleil-Waututh 攜手合作,使他們勢不可擋」。

MST Development 行政總裁 David Negrin 指出,過去 8 年間,三族個別或共同在大溫哥華區收購達 175 畝土地,目前正談判再收購多 100 畝用地,14 塊地段屬於省政府、2 塊屬於聯邦政府,意味著原住民已成為地產市場不能忽視的生力軍。但 Negrin 再三強調,相比起原住民祖先土地,這些取回的用地只是九牛一毛。