以自由、開放見稱的荷蘭，首都阿姆斯特丹每年均吸引大量遊客。「紐約時報」報道，單是過去 10 年來，阿姆斯特丹遊客人數已增加 6 成以上。但紅燈區的亂象及遊客的不當行為，卻困擾著當地居民。
與很多歐洲城市一樣，阿姆斯特丹擁有豐富的歷史文化背景。但在不少遊客眼中，荷蘭 17 世紀黃金時代（Dutch Golden Age）下的阿姆斯特丹運河、宗教寬容風氣，及無數出色的畫作，都不是到訪的主要原因。遊客在阿姆斯特丹真正追尋的，往往是大麻與紅燈區。儘管在荷蘭，每個人都有合法地追求肉體交易及大麻的自由，但對當地人來說，卻同時帶來麻煩。
遊客對荷蘭紅燈區的熱愛似乎超出預期。去年，2 千萬遊客到訪阿姆斯特丹；官方估計在週末最繁忙的時間裡，紅燈區 De Wallen 其中一條小巷 Stoofsteeg，每小時便有多達 6 千名遊客經過。Stoofsteeg 的擠擁，令居民難以通過。據「紐約時報」記者觀察，單是走過約 50 米的距離，就要花上 15 分鐘，與他人摩肩接踵。一對推著嬰兒車的夫婦在街上掙扎了幾分鐘後，最終亦放棄穿過 Stoofsteeg。
居民抱怨警力不足，同時紅燈區過於擁擠，救護車要到場照顧傷病者亦有困難。但紅燈區的蓬勃，不只阻塞街道，市政監察員 Arre Zuurmond 形容，每當夜幕降臨，阿姆斯特丹便變成無法無天的黑森林。街頭公然販毒、行人道成為汽車與單車競逐的場地，還有常見的盜竊等罪行。Zuurmond 把部分責任歸咎於政府旅遊業的錯誤政策：「自經濟危機後，政府刻意刺激旅遊業，但沒有同時採取額外的安全管理措施。」
早在 2007 年，市政府為解決紅燈區帶來的問題，已推出「1012 計劃」 ，著力縮小紅燈區範圍，在社區引入更多元化的商業活動。但計劃引申出其他與遊客有關的問題。因為從紅燈區收回來的地方，往往改為經營紀念品生意或小食店，當初提倡的「多元化」，似乎只向遊覽者提供。是以，遊客商店氾濫又造成其他問題，城市管理員 Mascha ten Bruggencate 表示：「由起初打擊賣淫、性商店及大麻咖啡店，到現在改為禁止開設迎合遊客的商店。」
此外，遊客嚮往的自由，亦反過來成為放縱的藉口，各種違規或滋擾行為常於市內上演。為解決亂象，本年 7 月上任市長的 Femke Halsema 巡視紅燈區後，宣佈了一系列遏止街頭不當行為的措施。當中包括針對公眾地方小便、醉酒生事或喧嘩者，即場罰款 140 歐元（約 1,265 港元），並加強街道清潔及額外聘請保安員，提醒人們注意規則。最近亦有團體製作圖片，提醒人們享受自由的同時，要尊重城市。負責宣傳的代理公司 Wavemaker Global 製作總監 Camiel Verhey 表示：「我們不欲對這些行為投以鄙夷目光，因為只會出現反作用。」
亦有紅燈區居民發起名為 I live here 的活動，在紅燈區張貼海報，提醒人們紅燈區其實有人居住，希望遊人不要帶來滋擾。居民組織者 Edwin Schölvinck 認為：「有時他們沒有意識到這裡其實有人住…… 我喜歡遊客、也喜歡來玩樂的人。」只是其中有些人需要改善表現。
