7 年過去,印尼總統佐科維多多執政成績如何?

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佐科維多多於 2014 年首次當選總統,2019 年成功連任。 圖片來源:路透社

印尼人口達 2.7 億,且有數百個不同民族及語言,要治理如此複雜和多元的背景並不容易。許多人仍認為印尼是落後和混亂的發展中國家,新加坡國立大學亞洲研究所特聘研究員 Kishore Mahbubani 日前就在國際媒體 Project Syndicate 撰文,力陳印尼近年在總統佐科維多多(Joko Widodo)7 年執政下,推行多項法例改革及經濟措施,印尼的經濟和營商環境已耳目一新。

佐科維多多於 2014 年上台,2019 年成功連任。連任期間所擊敗的總統候選人蘇比安托(Prabowo Subianto)和副總統候選人烏諾(Sandiaga Uno),現在分別進入其內閣擔任國防部長和旅遊部長。Mahbubani 認為,由此可見佐科維多多彌合了印尼的政治分歧;更甚者,由於其包容性,佐科維多多成功逆轉了印尼伊斯蘭政黨的發展趨勢。

2014 年佐科維多多上台之前,印尼的堅尼系數一直穩步攀升,從 2000 年的 28.6 上升至 2013 年的 40,反映財富不平等狀況不斷惡化。但該系數在 2015 年開始下降,為 15 年來首次錄得顯著降幅,到 2019 年下降至 38.2。

貧富差距收窄,或可以歸功於佐科維多多一系列財富分配和福利政策。印尼政府於 2016 年起將土地所有權正規化,把國有土地分配給窮人;又推出健康卡(Kartu Indonesia Sehat),為弱勢群體提供醫療保健服務,及推行全新國民健康保險計劃。政府還設立了印尼智能卡(Kartu Indonesia Pintar),確保所有來自弱勢家庭的學齡兒童獲得經濟援助,直至完成高中或職業學校教育。

Mahbubani 指,佐科維多多同時是堅定的資本主義者,曾從事傢具出口,因此深明小企業面臨的難題。他推行有利資方的勞動法改革,允許企業在困難時期裁員並取消燃料補貼。去年又通過所謂的「創造就業綜合法」,通過精簡營商的規條限制,以求促進投資和創造就業。

此外,佐科維多多致力發展基礎設施,政府積極修建高速公路,從西部的亞齊(Aceh)到東部的巴布亞(Papua);在蘇門答臘島又規劃了一條長達 2,000 公里的鐵路,連接北部的班達亞齊(Banda Aceh)和南部的楠榜(Lampung)。其他擬修建項目還包括一條跨越蘇拉威西島(Sulawesi)的 1,000 公里鐵路,以及一項在加里曼丹(Kalimantan)建設長途鐵路線的計劃。在 2015 至 2018 年間,包括爪哇島在內,佐科維多多亦修建了超過 700 公里的收費公路。

印尼的世界銀行營商環境指數排名從 2014 年的第 120 位提升到 2020 年的第 73 位。而雅加達綜合指數(IDX Composite)今年已回復至疫前水平,接近歷史高位。印尼的經濟前景得到市場注目,例如印尼初創線上股票交易平台 Ajaib,日前在 B 輪融資中籌集了 1.53 億美元,成為該國最新的獨角獸公司。Ajaib 是一個類似 Robinhood 的股票交易平台,背後投資者眾多,包括 Insignia Ventures、軟銀集團與維港投資等等,側面反映國際投資者對印尼市場的憧憬。