經歷世紀地震,土耳其與敍利亞罹難人數繼續飆升,累計死亡人數逾萬。中東研究所敍利亞反恐怖主義與極端主義計劃總監 Charles Lister 在「外交政策」雜誌警告,敍利亞反對派控制的邊境地區住了大量難民,地震震垮了跨國人道走廊,巴沙爾(Bashar al-Assad)政權卻試圖壟斷救援通道,加劇反對派地區的人道災難。
經歷 12 年內戰,政府軍基本上重奪境內大部分控制權,但西北部與土耳其接壤的伊德利卜(Idlib),以及其周邊地區,仍為反對派控制。當地因戰亂聚居 450 萬人,近 300 萬人流離失所,土地面積只佔全國 4% 左右。地震發生前,當地 65% 基建設施已遭破壞,9 成人口所依賴的人道救援物資,卻無法經首都大馬士革運抵,而要在聯合國協調下繞經土耳其 3 個邊境站輸入。俄羅斯曾在安理會動用否決權,強行關閉其中兩站,近年更威脅關閉僅餘的 Bab al-Hawa 邊境站,本已引起聯合國及非政府組織憂慮。
沒想到俄羅斯未出手,是次世紀地震已嚴重破壞土耳其主要幹道,使 Bab al-Hawa 邊境站被迫關閉,癱瘓聯合國救援基建。敍利亞西北部缺乏物資供應,救援人員自身難保,與數百萬災民遭遇同樣命運。
美國單邊行動是唯一出路?
受政治因素影響,相比土耳其在災後即獲各方大力相助,敍利亞的處境明顯困難得多。對於政府軍控制的受災地區,例如北部重鎮阿勒頗(Aleppo),國際社會承諾提供救援,俄羅斯、阿聯酋等多國亦給予額外緊急援助。但當談及反對派控制的災區,敍利亞駐聯合國大使 Bassam al-Sabbagh 卻聲言,只能通過大馬士革供應物資,變相扼殺反對派得到救濟的機會。
美國總統拜登近日表明,美國支持的敍利亞非政府組織正在積極幫忙。但是 Lister 指出,俗稱「白頭盔」(White Helmets)的最主要非政府組織,成立初衷是應付空襲攻勢,不足以應對地震級別的大型災禍,如今只有大約 3,000 名志願者,根本不夠服務 450 萬人口。
「白頭盔」媒體統籌 Oubadah Alwan 接受阿聯酋傳媒 National News 訪問時指,災後 48 小時仍未見任何國際支援,又指當地過去持續受政府軍與俄軍空襲,救援人員本身就很難抵達。「目前發生的事,超出任何組織、地方政府或非政府組織的能力範圍。」
大量災民恐怕等不及聯合國跨境救援通道重開,Lister 建議美國在此非常時期,應採取非常手段,聯合反伊斯蘭國盟友「敍利亞民主力量」(SDF),在北部打開 Bab al-Salameh 和 al-Yarubiyah 這兩個替代邊境站 ,保護人道物資流入災區。目前 SDF 已承諾會作出配合,當地亦有 900 名美軍地面部隊可作支援。