新社會保障:有機食物津貼

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圖片來源:Fabian Sommer via Getty Images

隨著全球食品價格上漲,基層攝取健康營養的機會減少,歐洲國家如法國和比利時正在推行「食品社會保險」試驗,民眾每月會自動獲得一筆固定款項,確保人人可購買有機食物。

在布魯塞爾東北部社區 Schaerbeek,居民 Marie-Christine Hache 在超市 BEES Coop 推著手推車,裡面裝滿有機水果、蔬菜、大米等食品,她參與的「食品社會保險」試驗,有助緩解其生活壓力。「食品社會保險」聽起來或許有些奇怪,但法國蒙彼利埃(Montpellier)及比利時布魯塞爾的非政府組織、農民、研究人員和公民,都在進行相關實驗,希望不論收入如何,人人都可以獲得品質優良、具營養和有機耕種的食品。BEES Coop 項目經理 Margherita Via 說:「健康飲食和獲得優質食品的成本很高,只有少數人負擔得起。」

啟發自法國和比利時等全民醫療體系,一些民間團體提議建立一個新的社會保障部門,以確保公民每月都獲得津貼,購買環境友善和符合道德標準的食品。本質上,這個想法是不再將食物視為商品,農業學家 Mathieu Dalmais 表示有必要以「食物權」作為基礎,對農業工業食品系統進行全面改革。

如同醫療保健,該系統將通過公民一部分收入來籌集資金。在比利時,人權組織 FIAN 提議每月總收入 3,000 歐元的人每月貢獻 150 歐元,收入高的人貢獻較多,收入少的人貢獻較少。所有人每月都會收到 150 歐元,做法有助把財富從最富有的人重新分配給貧窮人士。有關項目可通過國家捐款籌集更多資金,例如對跨國食品公司的利潤徵稅,或提高對不健康產品(酒精或煙草)徵收的消費稅。FIAN 倡議負責人 Jonathan Peuch 不認為這是烏托邦做法,只是社會的一種選擇,「我們會說,我們要增加我們的貢獻,想把錢放在這裡」。

儘管不是所有的有機食品在營養成分方面都健康,但研究表明有機農產品會降低人類接觸疾病和耐藥性強的細菌的機率。相比傳統農業,有機農產品對環境的影響更小,並能促進生物多樣性,物種豐富度增加 30%,生物成長數量高達 50%。

來自近 60 個低收入家庭的參與者,透過布魯塞爾的試驗活動在一年內每月收到 150 歐元,不過就限定要在 BEES Coop 消費。Via 表示到目前為止,參與者主要購買主食,只有一小部分用於購買肥皂、紙巾等非食品。而在蒙彼利埃的計劃,則由公共和私人企業撥款資助,一年內 400 名參與者(其中一半生活在貧困中)每人每月自願捐款 1 至 150 歐元,每月會收到 100 歐元補助。

瑞典卡羅琳學院(Karolinska Institute)公共衛生營養學講師 Emma Patterson 認為,這種干預措施是解決成本居高不下、食品易得性低等結構問題的絕佳方法,但她也警告,通過限制資金用於某些商店,糧食問題的障礙仍然存在。「要產生廣泛影響,你需要讓普通超市參與計劃,讓每個人都可以使用。否則,只會讓那些有能力前往特殊商店購物的人受益,而錯過更需要幫助的人。」