G20 印度戰略:「新香料之路」抗衡「一帶一路」

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在 G20 峰會閉幕典禮前,印度總理莫迪與在場傳媒記者打招呼。 圖片來源:Prakash Singh/Bloomberg via Getty Images

在普京和習近平缺席下,G20 峰會於週末結束,以東道主印度的收獲最豐厚。印度不但鞏固作為發展中「南方世界」(Global South)的領導角色,還趁機宣佈建立印度、中東與歐洲經濟走廊,通過鐵路和海路連接,以「新香料之路」(New Spice Route)抗衡以絲綢之路為靈感的「一帶一路」。

G20 峰會成立於 1999 年,為討論全球經濟增長和金融穩定的平台,如今討論範疇已擴大至貿易、氣候變化和難民問題等。「外交政策」雜誌報道,今年印度在幾個關鍵問題成功引導成員國達成共識,包括同意增加對世界銀行的資助,以援助南方世界的發展中國家;最終文件包含許多捍衛發展中國家利益的段落,涉及從債務到糧食安全、衛生和氣候融資等各個方面;非洲聯盟(African Union)獲邀成為 G20 永久成員。這些都有利於印度,鞏固其在發展中國家的領導地位。

另一個容易被忽略的焦點,其實位於 G20 峰會的場邊 —— 印度趁機在週六(9 月 9 日)與美國、歐盟、沙特阿拉伯和阿聯酋達成協議,將設立「印度-中東-歐洲經濟走廊」(IMEE EC),提供前往中東與歐洲更便宜快捷的海路和鐵路選擇。

9 月 11 日印度總理莫迪與沙特阿拉伯王儲 Mohammed bin Salman 簽署協議。 圖片來源:Arvind Yadav/Hindustan Times via Getty Images

「印度斯坦時報」(Hindustan Times)引述資料指,東部走廊會以海路連接印度西岸的穆恩德拉港(Mundra)與阿聯酋東岸的富吉拉港(Fujairah),然後利用標準化的貨櫃鐵路運輸,經沙特阿拉伯和約旦連接以色列海法港(Haifa);西部走廊以海法為起點,以海路接通法國馬賽以及意大利和希臘等各國港口。

除了沙特阿拉伯必須修建一小段鐵路外,走廊沿線基建已經完備,可在不久將來啟用。假如緬甸軍政府願意擺脫中國影響,允許印度開設專用港口,計劃更會有潛力把越南、泰國、緬甸和孟加拉走廊連接起來,其中孟加拉有 6 個通往印度的鐵路連接點,使得東南亞貨品可通過印度穆恩德拉港接通歐洲。

向古代印歐香料貿易致敬

有分析把協議稱為「新香料之路」,以呼應印度與歐洲多個世紀的古代香料貿易路線,被視為抗衡中國「一帶一路」的替代方案。從宏觀角度看,這亦是 G7 集團資助低收入國家的「全球基建和投資夥伴關係」(PGII)計劃一部分,同樣是 G7 反制「一帶一路」的戰略部署之一。

印度總理莫迪形容,這種夥伴關係可望成為「印度、西亞與歐洲經濟一體化」的重要中介。歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen),計劃將會加快印度與歐洲貿易 40%。美國總統拜登則讚揚,協議體現今屆 G20 主題「一地,一家,一未來」(One Earth, One Family, One Future)。

「印度時報」(Times of India)報道,目前印度已經與東盟(Asean)和阿聯酋簽署貿易協議,正與歐盟、英國及波斯灣合作委員會(Gulf Cooperation Council)探討雙邊協議,後者成員國包括沙特阿拉伯和科威特。