歐盟數碼新法到來,誰受影響?

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圖片來源:Robert Way/Shutterstock

歐盟推出的「數碼服務法」(Digital Services Act,DSA)經已生效,旨在確保網絡安全和用戶個人私隱,並阻止散播非法或有害內容(例如宣揚種族滅絕或厭食症)。目前 Google、Facebook、TikTok 和其他在歐洲營運的大型科技公司已實施 DSA,如有違規可能面臨數十億美元罰款。

企業愈大,監管愈嚴厲

截至目前為止,共 19 個平台受影響,包括 8 個社交媒體:Facebook、TikTok、Twitter、YouTube、Instagram、LinkedIn、Pinterest 和 Snapchat;5 個購物網站:亞馬遜、Booking.com、Google Shopping、阿里巴巴全球速賣通(AliExpress)和德國的 Zalando;2 間應用程式商店:Google Play 和 App Store;2 個搜索引擎:Google 和微軟的 Bing;以及 Google 地圖和維基百科。

任何向歐洲人提供數碼服務的企業都要遵守 DSA。以上名單乃基於平台提交的數據,但凡擁有 4,500 萬(即歐盟人口的 10%)以上用戶的公司,將面臨最嚴格的監管。名單暫時未包括 eBay、Airbnb、Netflix 甚至 PornHub 等平台,估計將繼續更新。而 Meta 早前就以新規則尚未明確為由,延遲在歐盟推出作為 Twitter 競爭對手的 Threads。

部分平台已開始為歐洲用戶推出新措施。亞馬遜和 TikTok 分別增設渠道,讓用戶舉報可疑內容或非法信息等,有助公司判斷並刪除涉事內容。另外,DSA 禁止針對弱勢群體(包括兒童)投放廣告,Snapchat 將令廣告商無法對歐盟和英國青少年使用其訂制工具;TikTok 則會阻止廣告商利用 13 至 17 歲用戶的網上數據,向其投放特定廣告。

訴訟、欠清晰指引…… DSA 有何阻力?

德國時尚購物網站 Zalando 被列入 DSA 最大平台名單,因而提出法律質疑,聲稱遭受不公平對待。該公司表示一直支持 DSA,且已在網站增設內容標記工具;但一般而言,該網站並不像其他平台般會帶來系統性風險,故不應被歸於同一類別。此外,亞馬遜亦已向歐盟最高法院提出類似訴訟。

在 DSA 下,一旦違規,公司可能要繳交其全球收入 6% 作為罰款 —— 即有機會高達數十億美元,甚至遭到歐盟禁令。但 DSA 主要並非針對個人違規行為,而是科技公司有否設立正確流程,減少演算法可能對用戶造成的傷害。根據規定,最大的平台必須識別、評估和應對潛在的系統性風險,然後進行獨立審計。然而,計劃被批評缺乏細節及清晰指引。

DSA 對歐洲的影響,或會遍及全球。維基百科正針對可疑用戶和內容,修改服務條款;維基媒體基金會發言人 ​​Broughton Micova 表示,任何涉及規則與流程,包括應對 DSA 而作的改變,都會盡可能全球通用。她補充,數碼廣告網絡並非孤立於歐洲,這些法規涉及在全球營運的不同網絡,任何措施也將產生連鎖反應。