外資搶地,冰島人民怨聲載道

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近年冰島成為旅遊熱點,不少外國資金對當地土地虎視眈眈。

美劇「權力遊戲」加上雪山、火山、極光,招徠大量外國旅客前往冰島,成功令該地在破產困境中華麗翻身。但冰島政府現在希望外國人來看看就好,不要肆意購買屬於他們的土地

冰島人對自己土地的愛,可見於當地的著名故事:一個多世紀以前,年輕女子 Sigridur Tomasdottir 威脅要跳進冰島古佛斯瀑布(Gullfoss waterfall),以阻止英國商人將之變成水力發電大壩。興建合約最終被取消,古佛斯瀑布仍屬於冰島人所有,更成為冰島的著名景點之一。

冰島第一位奉行環境保護主義的總理 Katrin Jakobsdottir 及其政府,一直譴責大量外國投資者購買北大西洋島嶼的原始荒野。這位剛於去年年底上任的總理帶領左翼綠色運動(Left-Green Movement),希望對冰島土地擁有權進行「進一步限制」。Jakobsdottir 在接受訪問時指:「首先,我想捍衛國家的主權,可以決定如何開發及利用土地對我們尤為重要。」政府 4 個不同部門目前正進行研究,結果預計在這個夏季出爐。

冰島總理 Katrin Jakobsdottir 打算收緊土地買賣政策。 圖片來源:路透社

外資對冰島虎視眈眈,全因購買冰島可居住的土地算得上便宜,價格由大約 50 萬到 500 萬美元不等,取決於土地大小以及可提供的資源類型,如果該地屬著名旅遊景點,價格則更高。位於東峽灣(East Fjords)的房地產經紀 Aevar Dungal 表示,雖然客戶中有 70% 是冰島人,但外國投資者正購買最大及最貴的土地。

冰島現有 0.1% 土地為非歐洲的外國人所持有,Jakobsdottir 表示在土地擁有權上,正尋求「基於大小及數量上的限制」。冰島過往亦曾拒絕非歐洲資金以集團式手法收購當地土地,2011 年以沒有先例及無法知曉公司會購買多少土地為由,阻止中國富豪黃怒波在北方搶購 300 平方公里、佔冰島總面積 0.3% 的土地,原計劃用作興建度假區及高爾夫球場。

然而歐洲商人卻不在此限,現時 0.7% 的冰島土地為屬歐洲經濟區(EEA)人士擁有,有近 3 成是由公司所持有。根據冰島報章 Morgunbladid 報道,英國富豪 Jim Ratcliffe 爵士及其夥伴,在當地共擁有 39 塊土地,包含漁獲豐富的河流。另外,當地有傳媒報道指,來自瑞典的 John Harald Orneberg 及瑞士的 Rudolf Lamprecht,這兩位擁有大量資金的釣魚愛好者,亦在北大西洋的島嶼購得土地。

Ratcliffe 表示自己主要是對當地的三文魚群感興趣,但若有任何法例收緊,他亦可能重新考慮未來的計劃。其冰島發言人 Gisli Asgeirsson 說:「沒有人願意違背一個國家政權的意願。」

但 Ratcliffe 的冰島鄰居、農民 Aevar Rafn Marinosson 對此抱有質疑:「若說他們想保護三文魚,這不是一個非常可信的解釋,因為根本不需要擁有土地來保護三文魚。」而政府正忙於回應這些日益增長的怨言,許多農民對外國買家的強勁購買力感到不滿,並質疑他們的動機。Jakobsdottir 重視農民聲音,部分原因,是因為其執政聯盟依賴於保守派獨立黨和進步黨的支持,後者的支持者就以農民為主。

Jakobsdottir 重申,相應的土地政策不是「禁止外國人(買地)」,而是「集中擁有權」,她的目標是確保土地得到最佳利用:「我認為同時適用於外國人和冰島人的一般法例,可能更成功、更可行。」事實上,避免受外資推高土地價格,確是對國民的一大保障。