一年前，香港街頭動盪之際，智利車費加價同樣引發激烈抗爭，矛頭直指國家體制不平等，血腥鎮壓並未平息民眾怒忿。國會最終同意在今個星期日（10 月 25 日）全民公投，決定是否由民選代表制訂新憲法。以下是公投的兩項議題：
- 智利是否應該召開制憲會議，以撰寫新憲法？
（是／否） - 是的話，制憲會議應如何組成？
（50% 國會代表和 50% 民選代表／100% 民選代表）
民意調查和專家分析同樣反映，民眾大比數支持撰寫新憲法，更有過半數選民傾向 100% 民選代表組成制憲會議。
美國西方學院（Occidental College）政治學副教授 Jennifer M. Piscopo 與威克森林大學（Wake Forest University）政治科學與國際事務學系教授 Peter Siavelis 指出，國家通常是經歷戰爭或民主過渡才會制憲，智利這種制憲時機比較罕見；假如制憲會議最終全由民選代表組成，更是開創民主歷史先河。
現行憲法：軍事獨裁的遺產
為人詬病的現憲法，其實是由惡名昭彰的獨裁者皮諾切特（Augusto Pinochet）所制訂。1973 年皮諾切特軍事政變上台，1988 年因公投喪失權力，智利此後邁向自由公平選舉，但修憲工作遲遲未有展開，憲法依舊偏袒在位者，減少政權因選舉落敗而交接的機會，人民又欠缺監察政府的機制。
1990 年代起智利經濟起飛，經濟增長平均維持每年 7%，令政治矛盾得到紓緩。但自由放任的市場制度，政府不作適度規管，富裕階層享受低稅、貧民卻缺乏社會安全網，長遠加劇貧富懸殊，社會經濟矛盾也日漸表露無遺 —— 如今智利 10% 最富庶人口，佔近 40% 全國收入，是發達地區中最不平等國家之一。
當其他拉丁美國家先後推行憲政改革，如 2008 年玻利維亞制訂新憲法，承認自身為多民族國家，保護原住民語言、文化和土地。但智利卻始終落後形勢，無論左右翼總統上台，最後都因循皮諾切特的憲制框架，僅在 2017 年增加國會議席、提高選舉競爭性，都屬小修小補，徹底改革憲政的壓力也愈加高漲。
如何組成平等的制憲會議？
智利抗爭運動始於去年 10 月 14 日，首都聖地牙哥市民不滿車費加價而示威，民怨一發不可收拾，一星期後全國 100 萬人上街，學生爭取免費高等教育、退休人士要求增加退休金、工人爭取更高薪酬、女性要求停止針對女性的暴力，當中還有更根本的憲政改革。
除了春夏之交的武肺高峰期外，智利示威活動從未間斷，聖地牙哥市中心受到破壞，全城 3 分 2 地鐵站被毀，警方發射橡膠子彈鎮壓，屢屢傳出凌虐和性侵示威者的醜聞。去年 10 月至今年 2 月期間，數百人受傷、36 人被殺。為平息內亂，國會終於承諾舉行制憲公投。
Piscopo 和 Siavelis 指出，假如新憲法由民選代表制訂，將可望大幅削弱傳統政治精英的政治影響力，而女性有望取得更大話語權。皮諾切特當年的制憲會議有 12 名代表，其中只有 2 名女性，智利女性主義者目前正高呼口號「不要再沒有女人」，又要求制憲會議男女比例各半，還有聲音要求為原住民預留議席。
新制憲會議的組成，能否公平反映社會各持份者利益，勢必決定智利的未來發展。
