最大殺傷力的非洲恐怖組織

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索馬里青年黨:最致命的非洲恐怖組織。 圖片來源:路透社

近來埃及連月爆發恐怖襲擊,釀成數十人死亡,伊斯蘭國(ISIS)承認策劃恐襲。ISIS 自稱分部佈及非洲七國,但非洲最具殺傷力的恐怖組織並非 ISIS,而是肆虐索馬里的青年黨(Al Shabaab)。據美國智庫非洲戰略研究中心(Africa Center for Strategic Studies)統計,2016 年青年黨恐襲造成 4,000 多人死亡,超越盤踞尼日利亞的博科聖地(Boko Haram),成為非洲最大的治安威脅。

青年黨肆虐索馬里由來已久。由 1970 年代起歷經 30 年內亂,「伊斯蘭法庭聯盟」(Islamic Court Union)驅逐軍閥,迎來短暫和平,不過執政期間頒行回教嚴刑峻法,加上涉嫌參與美國領事館爆炸案,以及培植極端武裝分子,執政勢力不為西方接受。2006 年埃塞俄比亞入侵索馬里,開打 3 年,伊斯蘭法庭聯盟被逐,權力真空引來伊斯蘭武裝組織青年黨進駐。

青年黨不分軍民攻擊,恐襲集中在首都摩加迪沙,非洲聯盟軍事基地、總統府、國會及法院均是目標,旨在削弱索馬里政府,而針對酒店、公園及海濱餐廳的襲擊則是為了打擊復興希望。後來非洲聯盟駐索馬里特派團(AMISOM)展開軍事行動,成功驅逐青年黨到郊野,據點消失,但其勢力並無絕跡,更早已擴散至鄰近地區,例如 2013 年肯亞首都內羅比(Nairobi)商場大屠殺,釀成 72 人死 200 人傷;2015 年又血洗當地大學,傷亡人數多達 200 餘人。

肆虐尼日利亞的恐怖組織博科聖地早年曾擄劫 200 多名女童人質,驚動全球,近年陸續被釋放或營救。 圖片來源:路透社

若計近年非洲整體遇襲致死人數,博科聖地最為致命,2010 年至 2016 年間共造成 29,360 死,比率佔同期全非洲一半;青年黨襲擊則導致 18,070 人喪生,ISIS 次之,釀成 5,052 人死亡。博科聖地一度是非洲最具威脅的恐怖組織,單在 2014 年便殺害過萬人,但近年在尼日利亞政府軍牽頭打擊之下,據點連失,恐襲方式由攻城掠村變為自殺式爆炸,殺傷力已大為減弱,不再是尼日利亞的頭號內敵。相反,青年黨同受政府打擊,殺傷力卻維持於每年戮害 4,000 人上下。

恐怖組織活動不囿邊境,正如 ISIS 信徒肆虐全球各地所示,對抗恐怖主義必須各國合作,由情報交流到聯合軍事行動均有必要。5 個相鄰非洲國家--貝寧、喀麥隆、乍德、尼日爾及尼日利亞便就抗擊博科聖地組成軍事聯盟,共同承擔軍費及所需資源,成功削弱恐怖組織勢力,正是反恐的範例。同樣面對恐襲威脅,歐美之間繼白宮多番洩密後漸失互信,英國警方甚至暫停與美國交流情報,杜林普又拒絕承諾恪守北約第五條對盟國的自動保護權,如此種種均無助對抗席捲全球的恐怖主義,甚至加劇惡化現況。在「交易的藝術」方面,杜林普或許有向非洲國家借鑑的地方。